Voorbereiding verplicht gebruik BAG door Wet WOZ

Hoofdonderwerp:

Over BAG

Datum:

17 mei 2010

De invoering van het stelsel van basisregistraties vordert gestaag. Als onderdeel hiervan moeten in toenemende mate gegevens uit diverse basisregistraties worden gebruikt bij de uitvoering van de Wet WOZ. Voor de gegevens uit de Basisregistratie Kadaster en de Basisregistratie personen (de GBA) geldt die verplichting nu al en voor gegevens uit de Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) geldt deze verplichting vanaf 1 juli 2011.

Ter voorbereiding op dit verplicht gebruik hebben de leveranciers van BAG-applicaties, de leveranciers van WOZ-applicaties, gebruikersverenigingen, het projectteam BAG van het Ministerie van VROM, de Waarderingskamer en andere betrokkenen vastgelegd hoe de koppeling tussen uw BAG-applicatie en uw WOZ-applicatie technisch vormgegeven kan worden. Deze definitie wordt aangeduid als koppelvlak BAG-WOZ.
Wanneer uw BAG- en uw WOZ-systeem dit koppelvlak ondersteunen, kan uw WOZ-systeem alle mutaties die in de BAG worden aangebracht verwerken, deels volledig geautomatiseerd en deels na een interactieve beoordeling (bijvoorbeeld de vraag of al dan niet de WOZ-afbakening veranderd moet worden bij bijvoorbeeld een splitsing van verblijfsobjecten in de BAG).

Dit koppelvlak is een aanvullende specificatie op de StUF standaard. Het is, net als bijvoorbeeld het Sectormodel WOZ, volledig gebaseerd op de open standaard StUF bg 03.10. Daarom is ook het Kwaliteits Instituut Nederlandse Gemeenten (KING) betrokken bij dit koppelvlak. Immers KING beheert het basisgedeelte, de StUF bg 03.10 standaard.

Veel gemeenten kiezen er voor om bij de registratie van gegevens over adressen en gebouwen in de BAG meer gegevens vast te leggen dan volgens de Wet op de BAG verplicht is. Deze gegevens zijn in het algemeen ook van belang voor de uitvoering van de Wet WOZ of zijn afkomstig uit de WOZ-uitvoering. Deze gemeenten leggen bijvoorbeeld meer gegevens over verblijfsobjecten vast, zoals bruto inhoud, type, gebruiksdoel, etc. of zij leggen ook "overige gebouwde objecten" en "overige terreinen" vast. Het vastleggen en uitwisselen van deze extra gegevens (ook wel aangeduid als BAG+) is uitgewerkt in het Referentiemodel voor het stelsel van gemeentelijke basisgegevens (RSGB). Het formaat StUF bg 03.10 en ook het nu afgesproken koppelvlak BAG-WOZ ondersteunt ook het uitwisselen van deze "BAG+ gegevens".

In veel gemeenten zullen de BAG-applicatie en de WOZ-applicatie niet direct met elkaar worden gekoppeld. Dit kan te maken hebben met het feit dat bijvoorbeeld één van de activiteiten wordt uitgevoerd in een samenwerkingsverband en een andere activiteit binnen de gemeente zelf. Maar ook wanneer de activiteiten wel binnen dezelfde organisatie (of hetzelfde organisatie-onderdeel) worden uitgevoerd, wordt er vaak voor gekozen om applicaties niet direct te koppelen, maar deze uitwisseling van gegevens te laten verlopen via een zogenaamde "mid-office" of "gegevensmakelaar". Daarom zullen niet alleen de leveranciers van BAG-applicaties en van WOZ-applicaties de technische voorzieningen moeten realiseren voor dit koppelvlak, maar ook de leveranciers van deze mid-office applicaties. Het koppelvlak BAG-WOZ op basis van StUF bg 03.10 zal naar verwachting ook gebruikt kunnen worden voor het aansluiten van andere (gemeentelijke) applicaties op de BAG-registratie met behulp van StUF bg 03.10

Hoewel de datum 1 juli 2011 nog ver weg lijkt, is het belangrijk dat de technische koppeling tussen BAG- en WOZ-applicaties snel gerealiseerd wordt. Pas wanneer deze technische koppeling werkt kunt u volledig vorm geven aan het verplicht gebruik en aan de voordelen van eenmalig vastleggen en meervoudig gebruik. Het is daarom van belang dat u als gemeente snel met uw leveranciers afspraken maakt, wanneer uw WOZ-applicatie, uw BAG-applicatie en eventueel uw mid-office-applicatie of gegevensmakelaar in staat zijn om op basis van dit koppelvlak BAG - WOZ te communiceren.

De specificatie van het koppelvlak BAG-WOZ kunt u vinden op de site van de Waarderingskamer (www.waarderingskamer.nl onder tabblad dienstverleners, informatie, Sectormodel WOZ) of binnen de StUF-community (www.surfgroepen.nl/sites/stuf onder tabblad documenten StUF onder StUF-koppelingen). Voor vragen over dit koppelvlak kunt u terecht bij de Waarderingskamer en/of bij het projectteam BAG van het Ministerie van VROM.