Winstpakkers

Ook ú kunt 'winst pakken' met het gebruik van de BAG in uw organisatie. Om u te laten zien wat er allemaal mogelijk is met de BAG, wordt in de folder 'Winstpakkers' een groot aantal nuttige toepassingen gepresenteerd. Wellicht komt u zo zelf op ideeën voor het gebruik van de BAG in uw eigen organisatie. 

Meer informatie over winstpakkers voor verschillende partijen vindt u op de pagina's met sectorinformatie: gemeenten, overige overheden, private partijen en softwareleveranciers en zakelijke dienstverleners

Winstpakkers

Gemeente Assen gebruikt BAG bij zonnepanelenmodel

Gemeente Assen wil zich profileren als een ‘groene gemeente' en heeft hiervoor een duurzaamheidbeleid geformuleerd. Dit beleid heeft onder andere tot doel het verbeteren van de energieprestaties van bestaande woningen door bijvoorbeeld het inzetten van energiebesparende én energieopwekkende zonnecollectoren of zonnepanelen. Om de geschiktheid van elk dak te kunnen bepalen is een model gemaakt dat op basis van geografische, technische en economische gegevens de terugverdientijd van elk dak voor een zonne-energiesysteem bepaalt. Hierbij is gesteld dat de terugverdientijd van het systeem kleiner moet zijn dan de levensduur om als geschikt te worden aangemerkt.

De geografische gegevens zijn bepaald door op basis van de Algemene Hoogtekaart Nederland-2 (versie 2010) en de BAG (Basisadministraties Adressen en Gebouwen) met behulp van ArcGIS de eigenschappen van daken in kaart te brengen. Hiervoor is elk dak in een aantal dakvlakken opgedeeld waarvan vervolgens de oppervlakte, de hellingshoek, oriëntatie (ten opzichte van de zon) en zoninstraling is bepaald. Voor het bepalen van dakvlakken per pand is de BAG zeer handig gebleken. Zonder deze registratie was het noodzakelijk geweest om op basis van analyses op de AHN2 panden te bepalen, wat zeer waarschijnlijk een grote foutmarge tot gevolg zou hebben gehad. Nu was het selecteren van de panden uit de AHN2 een eenvoudige GIS-handeling met een nauwkeurig resultaat als gevolg.

De uitkomsten van de analyses op de AHN2 en de BAG in combinatie met een rekenmodel worden via het energieloket http://energieloket.assen.nl/energieloket/jsp/ aan alle burgers van Assen aangeboden. Via dit energieloket kan de burger niet alleen een warmtefoto van zijn eigen huis zien maar nu ook per dakvlak zien wat de terugverdientijden zijn voor een eventuele investering in zonne-energie, én een berekening op maat laten uitvoeren. Om de burger optimaal te ondersteunen wordt via het energieloket ook de mogelijkheid geboden om installatiebedrijven in de buurt te vinden die rechtsreeks te benaderen zijn voor een offerte. Daarnaast worden er 250 gratis energieadviezen weggegeven, die ook op deze website aangevraagd kunnen worden.
Lees meer over dit model in deze flyer van de gemeente Assen

Gemeente Bussum wil haar bewoners bewust gaan maken over het energieverlies van hun huizen

De gemeente Bussum heeft in februari van dit jaar 's nachts infrarood-luchtfoto's gemaakt van alle gebouwen in haar gemeente. Op deze infrarood-luchtfoto's wordt de warmte-uitstraling vanuit daken van huizen weergegeven. Het geo-loket van de gemeente die alle milieu-informatie ontsluit, heeft deze luchtfoto's vervolgens gelegd op de BAG-pandenkaart. De bouwjaren van de panden zijn tevens gerelateerd aan deze luchtfoto's. Door deze gegevens uit de BAG te gebruiken is goed te zien of een oud danwel nieuw huis goed geïsoleerd is.
Het geo-loket van de gemeente Bussum en de milieudienst Zuid-Oost Utrecht zijn op dit moment aan het brainstormen om burgers meer bewust te maken van het energieverlies van hun huis. Het idee is om burgers via de website van de gemeente Bussum op de hoogte te brengen van het warmteverlies van hun huis in kosten. Dit stimuleert burgers hun eigen huis beter te isoleren. Vervolgens is voor de toekomst het volgende idee om met de koppeling van de WOZ met de BAG burgers via de site in staat te stellen de taxatie van hun eigen huis te laten zien inclusief het energieverlies van hun woning.

Aansluiting BAG levert gemeente Amsterdam enkele miljoenen aan WOZ-opbrengsten op

Door de aansluiting van de Dienst Belastingen van de Gemeente Amsterdam (DBGA) op de Basisregistraties Adressen en Gebouwen (BAG) heeft de gemeente gebruik kunnen maken van de meest actuele adres- en gebouwgegevens. Voorheen was de Dienst Belastingen Gemeente Amsterdam afhankelijk van alle individuele stadsdelen voor de aanlevering van nummerbesluiten en bouwvergunningen van woningen. Deze gegevens worden in het kader van de BAG door de  Dienst Persoons- en Geo-informatie (DPG) verzameld en vervolgens gedistribueerd binnen de gemeente. Als gevolg van deze werkwijze is het risico dat DBGA bepaalde besluiten of vergunningen niet ontvangt aanzienlijk afgenomen. Sinds september 2009 is DBGA aangesloten op de BAG. Met de beschikbare BAG-gegevens, en in voorbereiding op de aanstaande koppeling tussen de BAG en WOZ, is een schoningstraject gestart. Deze schoningsactie had tot doel om alle bestaande WOZ-objecten van een officiële BAG-adressering te voorzien, uiteraard voor zover dat nog niet het geval was. Dit resulteerde in de opvoer van een behoorlijk aantal nieuwe objecten, voornamelijk nieuwbouw. Hierdoor steeg het  aantal woningen met circa 2.000 ten opzichte van de begroting (lees: verwachte inkomsten) in 2010. Dit effect werkt ook nog enigszins door in oudere belastingjaren.

De gegevenshuishouding van de gemeente is met de komst van de BAG dus verbeterd en heeft er tevens voor gezorgd dat er inkomsten zijn gegenereerd die de gemeente anders was misgelopen. De gemeente Amsterdam heeft aangegeven dat het zelfs om enkele miljoenen gaat. 

Besparing op inkoop afvalinzameling op basis van BAG gegevens
Onlangs moest een gemeente met ca 14.000 inwoners een nieuw contract afsluiten voor de afvalinzameling. Hierbij is het van belang een goed beeld te hebben van de hoeveelheid adressen en panden in de gemeente, de functie (bedrijf of woning) en de mate waarin adressen zich bevinden in eenzelfde pand. Tot op heden werden deze gegevens bijeengebracht door bestanden uit GBA en WOZ naast elkaar te leggen en aan elkaar te relateren. De BAG bleek als bronbestand voor deze gegevens veel beter bruikbaar: de verwerking van de gegevens kon in enkele uren in plaats van in 2 weken (zoals voordien), en omdat een veel accurater beeld werd gekregen van het aantal verblijfsobjecten dat zich in één pand bevindt kon op het nieuwe contract een 4% lagere prijs worden bedongen.

BAG bij toezicht en handhaving
Goede informatie is belangrijk bij toezicht en handhaving. Veel van die informatie heeft betrekking op locaties en op adressen. "Waar is de fabriek, wat is er in de omgeving, waar hebben we eerder meldingen gehad?" Erik Looij, DCMR milieudienst Rijnmond licht toe: "Als wij de BAG toepassen in onze systemen zijn we altijd verzekerd van betrouwbare en actuele adresgegevens voor onze vergunningen en voor de handhavingverslagen. Ook wordt het voor de toekomst eenvoudiger om bijvoorbeeld onderzoek naar bodemverontreiniging op een kaart middels geo-informatie uit de BAG weer te geven". Peter Lustenhouwer, informatiearchitect bij de inspectieraad geeft een ander voorbeeld: "Wij werken aan Inspectieview, een systeem waarmee Inspecties over en weer elkaars gegevens over objecten van toezicht kunnen inzien. Soms zou men daarbij 'op adres' of op gebouw' willen zoeken, maar dit is nu niet goed mogelijk: adressen worden door iedereen anders geschreven en gebouwen hebben nu geen algemeen identificatienummer. We gaan daarom dankbaar gebruik maken van de gegevens en het informatiemodel van de BAG. Als de Inspecties vervolgens aansluiten op de BAG, vergemakkelijkt dat de verdere uitrol van Inspectieview".

Effectiever informatie uitwisselen door woningcorporaties
Woningcorporaties bezitten en beheren tienduizenden objecten. Het zal dan ook geen verrassing zijn dat bij woningcorporaties veel informatie vastgelegd wordt over gebouwen en dat daarover met veel partijen gecommuniceerd wordt. Denk bijvoorbeeld aan de gemeentebelastingen (WOZ), netbeheerders, bewoners, onderhoudsbedrijven etc. Maar ook worden bij steeds meer gemeenten afspraken gemaakt dat de woningcorporatie verhuizingen doorgeeft aan de gemeente. In al deze informatiestromen is een goede en gedeelde definitie van panden en verblijfsobjecten belangrijk om efficiënt te kunnen werken en fouten te kunnen voorkomen. Nu moet bij het uitwisselen van informatie nog veel handmatig vergeleken en/of overgeklopt worden; met de BAG komen geautomatiseerde koppelingen binnen handbereik. Woningcorporaties hebben dat al eerder ingezien en hebben daarom de BAG als een belangrijk uitgangspunt genomen bij het opstellen van hun eigen referentiearchitectuur, de CORA. (We moeten ons daarbij realiseren dat woningcorporaties ook met veel niet-BAG objecten te maken hebben, zoals parkeerplaatsen, reclameborden, complexen etc. In de CORA is beschreven hoe al deze objecten zich tot elkaar verhouden).
Woningcorporaties Vestia en Woonbron doen nu de eerste ervaringen op met de BAG gegevens. Beide zijn enthousiast. Vincent Breuking (Informatiearchitect bij Woonbron) licht toe "Nu wij als woningcorporaties een belangrijk deel van ons bezit verkopen, krijgen wij te maken met duizenden Verenigingen van Eigenaren. Het vergt forse inspanningen om onze administraties en die van de VVE's in overeenstemming met elkaar te houden. De BAG maakt dat veel eenvoudiger. Maar ook wordt het veel eenvoudiger om bijvoorbeeld geadministreerde meldingen van overlast op een kaart te gaan presenteren. Dat geeft veel meer inzicht". Robin Hoogduin, CIO van Vestia, ziet voordelen in het gebruik van basisregistraties. Bij de BAG ziet hij onder andere als kans het veel eenvoudiger te maken om de jaarlijkse WOZ aanslagen te controleren op juistheid.

Luchtkwaliteit en geluid
Het hebben van juiste informatie over bebouwing is van belang voor het juist berekenen van luchtkwaliteit en geluid. Deze gegevens zijn nodig bij de advisering en handhaving. Het gaat in de rekenmodellen niet om globale informatie (zoals te vinden op een gewone topografische kaart) maar om nauwkeurige gegevens van plaats, hoogte en functie. Zo is onder andere de exacte afstand tussen gevel en weg-as van belang.

De BAG biedt één landelijke bron voor informatie over gebouwen met een zeer hoge nauwkeurigheid. Een enorm voordeel bij gemeente-overstijgende studies. Het gebruiksdoel uit de BAG geeft aan of we te maken hebben met woonhuizen of bedrijfsgebouwen. De relatie tussen BAG en GBA maakt het mogelijk het aantal bewoners in een gebied met blootstelling vast te stellen. (De hoogte van gebouwen zit niet in de BAG, maar kan worden afgeleid uit bijvoorbeeld het Actueel Hoogtebestand Nederland). Het Nationaal Samenwerkingsprogramma Luchtkwaliteit (NSL) heeft inmiddels de eerste ‘vingeroefeningen' met de BAG gedaan. De komende maanden wordt in dit programma het gebruik van de BAG verder beproefd. Ook in soortgelijke studies in opdracht van ProRail en Rijkswaterstaat zal de BAG worden toegepast. De resultaten hiervan worden gepresenteerd op ‘Aan de slag met de BAG', de workshop over het gebruik van de BAG op 29 en 30 november a.s. 

Elektronisch loket voor aanvragen afhalen grofvuil en meldingen buitenruimte in gemeente Alkmaar
De gemeente Alkmaar is, net als veel andere gemeenten in Nederland, al enkele jaren flink bezig om de elektronische dienstverlening aan burgers en bedrijven uit te bouwen en te verbeteren. Hierin komt het belang van de BAG nadrukkelijk naar voren. Eén van de diensten waarmee een aantal jaren geleden werd gestart was het elektronisch aanvragen van het ophalen van grofvuil. Hiervoor was het nodig GBA informatie te koppelen aan informatie van de reinigingsdienst. Helaas gingen beide systemen niet uit van dezelfde adresgegevens: het systeem van de reinigingsdienst kende een aantal adressen uit de GBA niet en accepteerde die dus niet. Daardoor zouden enkele honderden burgers dit elektronische loket niet hebben kunnen gebruiken. Uiteraard een zeer ongewenst situatie.

Inmiddels is in Alkmaar de BAG tot stand gebracht. De afgelopen periode zijn een flink aantal systemen zoals het grofvuil loket al via tijdelijke koppelingen op de BAG aangesloten. Alkmaar is nu doende deze systemen structureel op de BAG aan te sluiten via het gegevensdistributiesysteem. Voor de komende periode staat onder meer het aansluiten van het meldingensysteem openbare ruimte op de agenda. Want het realiseren van robuuste elektronische dienstverlening is alleen mogelijk indien alle systemen uitgaan van dezelfde, eenduidige gegevens. Theo Peters, hoofd I&A gemeente Alkmaar: "zonder BAG en GBA als basisregistraties gaan wij onze ambitie van een volledig overzicht van (lopende) zaken niet halen. De tip is dan ook om het (digitale) loket te gebruiken als vliegwiel voor het op orde brengen van de registraties. De winst zit in betere dienstverlening en vindbaarheid van gegevens

Koppeling BAG en WOZ leidt tot bestandsverbeteringen en kostenbesparingen
Het leggen van de relatie tussen BAG-objecten en WOZ-(deel)objecten biedt niet alleen de mogelijkheid om het recent opgebouwde BAG-bestand te controleren, maar deze controles kunnen ook uitstekend worden benut om het WOZ-bestand te actualiseren. Door deze controles ontstaan forse bestandsverbeteringen. Hierdoor creëer je betrouwbare informatie om de werkprocessen van de overheid efficiënt, klantgericht en zorgvuldig uit te voeren. Dit levert vervolgens aanzienlijke kostenbesparingen op. De koppeling van BAG- en WOZ-objecten is een randvoorwaarde voor een efficiënt onderhoudsproces. Daarom ontwikkelt de Waarderingskamer, samen met andere betrokkenen, een beoordelingsprotocol waarmee gemeenten kunnen controleren of de aansluiting van de BAG- en de WOZ-administratie voldoende gewaarborgd is.
Een voorbeeld waarbij de koppeling BAG-WOZ aanzienlijke kostenbesparingen oplevert is een (door een bedrijf ontwikkelde) controlemethodiek, waarmee met geautomatiseerde verschillenanalyse in luchtfoto's mutaties worden opgespoord en via een geïntegreerde aanpak zowel in BAG- als WOZ-bestanden worden bijgewerkt. Tegelijkertijd biedt dit product signaleringen voor bijwerking van de GBKN (binnenkort BGT) en voor gerichte handhaving door BWT. 

Crisisbeheersing en rampenbestrijding
Op woensdag 12 december 2007 vloog om 19.04 uur een Apache gevechtshelikopter nabij het Gelderse Hurwenen tegen de hoogspanningskabels aan die daar de Waal oversteken. Door het breken van een aantal van deze kabels viel de stroom uit in de Bommelerwaard en delen van de Tielerwaard. De stroomuitval duurde uiteindelijk tot vrijdagavond. Dit incident heeft eens te meer duidelijk gemaakt hoe ingrijpend de gevolgen zijn van het uitvallen van vitale infrastructuur als electriciteit in onze maatschappij, en hoe belangrijk het is dat overheden en netbeheerders samenwerken als zich calamiteiten voordoen. Het Rijk, de veiligheidsregio's en het bedrijfsleven werken dan ook nauw samen aan het opstellen van een modelconvenant voor structurele afspraken tussen de veiligheidsregio's en een aantal vitale infrastructuren. In deze samenwerking tussen overheden en netbeheerders neemt het uitwisselen van informatie een belangrijke plaats in. Bij uitval van vitale infrastructuur dient zo spoedig mogelijk het het zgn ‘gestoorde gebied' eenduidig in kaart te worden gebracht. Vervolgens moet duidelijk worden welke ‘vitale objecten' zich binnen dit gebied bevinden. De betrokken partijen hebben gezamenlijk vastgesteld dat de BAG een belangrijke rol kan spelen in deze informatie-uitwisseling. De BAG maakt het mogelijk om eenduidig vast te stellen welke objecten zich bevinden binnen het gestoorde gebied. De BAG identificatienummers bieden een goede basis om in andere registraties informatie te verzamelen over deze objecten (betreft het woonhuizen, ziekenhuizen, industrie etc). Ook kan door de (toekomstige) koppeling GBA-BAG snel inzichtelijk gemaakt worden hoeveel inwoners worden getroffen door de calamiteit.
De BAG draagt zo bij aan het snel en trefzeker inventariseren van de gevolgen van calamiteiten, hetgeen essentieel is voor goede crisisbeheersing en rampenbestrijding. 

Toepassing van BAG-gegevens in de verzekeringsbranche
In de verzekeringsbranche spelen risico inschattingen een grote rol. Bij het verzekeren van vastgoed is daarom belangrijk om snel goede gegevens te hebben over het te verzekeren pand. De BAG biedt een aantal van deze gegevens.

Bouwjaren; het bouwjaar biedt een belangrijke eerste indicatie voor de aanwezige bouwkundige voorzieningen en het materiaalgebruik. Het bouwjaar geeft namelijk aan welk bouwbesluit van toepassing was bij de bouw van het pand. Het Bouwbesluit is een verzameling bouwtechnische voorschriften waaraan alle bouwwerken in Nederland, zoals woningen, kantoren, winkels, ziekenhuizen etc. minimaal moeten voldoen. De aard van deze bouwkundige voorzieningen geeft informatie over bijvoorbeeld het brandrisico en de mogelijke schade bij brand. Verzekeraars hebben daarom grote interesse voor het bouwjaar opgenomen in de BAG.
Pandcontour; de pandcontour geeft een indicatie van het dakoppervlak. Dit is van belang i.v.m. het risico op waterschade en ook het risico van instorting door sneeuwdruk.
Pandstatus; het statusveld geeft een indicatie voor leegstand. Het veld is van belang in de verzekeringsbranche omdat bij brand de uitkering van een slooppand (de sloopwaarde) vele malen lager is dan de vervangingswaarde van een pand. De BAG helpt dus fraude te bestrijden en de verzekeringspremies binnen de perken te houden.

De BAG biedt een landelijke, hoogwaardige registratie van de bovenstaande gegevens. Verzekeraars hoeven daarom minder gegevens te vragen bij klanten, hetgeen beide partijen werk scheelt. Daarbij kunnen verzekeraars veel eenvoudiger en efficiënter en een eerste risico-inventarisatie maken en kunnen ze fraude met deze gegevens beter voorkomen. Zo draagt de BAG bij aan betere dienstverlening en kostenverlaging in deze sector.

Gebruiksoppervlak en bestemmingsplannen
In de gemeente Utrecht is bij het nieuwe bestemmingsplan Uithof een voorwaarde opgenomen over het maximaal aantal m2 gebruiksoppervlakte wat er beschikbaar mag zijn. De vraag van Stedenbouw was echter, hoe dat te monitoren. Met de BAG is de gemeente Utrecht in staat op basis van gebruiksdoel en m2 gebruiksoppervlakte hieraan invulling te geven. De gemeente Utrecht zit in het traject van het actualiseren van het bestemmingsplan voor de Uithof. Hierin worden nieuwe ambities voor het bestemmingsplan geformuleerd, onder meer om de balans tussen groen, bebouwing en verkeersruimte te bewaken. Binnen deze normering wordt onderscheid gemaakt naar de diverse gebruiksfuncties. Daarmee ontstaat direct de vraag: hoe kan men meten hoeveel gebruiksoppervlak van welk type er nu is binnen het gebied, en hoe kan men de ontwikkeling hiervan monitoren. Utrecht gebruikt daarvoor de BAG, of beter gezegd het zogenaamde referentiebestand dat momenteel opgewerkt wordt tot een volwaardige BAG. Op basis daarvan blijkt de dienst Stedenbouw snel een goed beeld krijgen van het aantal vierkante meters. Met de BAG is de toekomstige actualisering van de benodigde gegevens geborgd. In deze actie is intensief samengewerkt met de dienst Belastingen: BAG en Belastingen hebben in deze actie hun gegevens gesynchroniseerd, vooruitlopend op een structurele koppeling van gegevens als de BAG operationeel is.

Raadpleeg- en terugmeldvoorziening Aa en Hunze
De gemeente Aa en Hunze heeft als één van de eerste aangesloten gemeenten in Noord-Nederland niet alleen de opbouw van de BAG voortvarend aangepakt, maar ook het beheer hiervan. Met name de mogelijkheid om binnengemeentelijk terugmeldingen te kunnen doen is op een bijzondere wijze vormgegeven, namelijk via een in eigen beheer ontwikkeld terugmeldsysteem. Via dit terugmeldsysteem komt de BAG in Aa en Hunze tot leven en is het gebruik van de BAG op een eenvoudige wijze mogelijk voor alle medewerkers van de gemeente. De voordelen van de BAG zijn zo op een kostenefficiënte wijze te realiseren. Lees verder.

Toetsen en bijbestellen van huisvestingsbeleid
De gemeente Heiloo heeft voortvarend de BAG aangepakt. Als één van de eerste gemeenten was zij klaar met de BAG. Nu de BAG breed beschikbaar in de gemeente is komen er steeds meer vragen vanuit de organisatie over het gebruik van de BAG. Het management stelde ondermeer de vraag hoe informatie over het huisvestingsbeleid met de BAG inzichtelijk gemaakt kan worden. Om adequaat op dit soort vragen in te spelen is een toepassing ontwikkeld om bijvoorbeeld beleidsinformatie beter in beeld te brengen. Meer weten: lees het nieuwsbericht.

De BAG en registratie van woningproduktie
Om de woningmarkt te ontspannen moet de woningproductie, met name in de stedelijke regio's, worden verhoogd in overeenstemming met de woningbehoefte. Gemeenten leggen zich daarom in collegeprogramma's en beleidsnota's vast op te realiseren woningproductie. Zij moeten hier dus ook verantwoording over afleggen. Het verkrijgen van de juiste cijfers hierover blijkt echter in de praktijk niet eenvoudig. Zo resulteerde het achterhalen van de gewenste cijfers in een grote gemeente onlangs tot zo'n 15 mails, waarin verschillende en niet op te tellen getallen werden genoemd. Temeer daar er vaak subsidieregelingen zijn gekoppeld aan deze getallen is dit een zeer onwenselijke situatie, zowel voor het Rijk als voor de gemeenten. In de BAG wordt de levenscyclus van panden bijgehouden, onder meer de datum van de start van de bouw en de afronding van de bouw. Ook ligt in de BAG het gebruiksdoel van verblijfsobjecten vast. Daarmee vormt de BAG de registratie waarmee cijfers over de woningproductie veel eenvoudiger kunnen worden gegenereerd

'Waar staat de zuurstof?'
Steeds vaker hebben patiënten met ernstige longaandoeningen zuurstofflessen in huis. Voor de brandweer is het van groot belang te weten in welke huizen zich zuurstofflessen bevinden: bij brand is de aanwezigheid van zuurstof een gevaar dat vraagt om het nemen van een aantal specifieke acties bij het betreden van het pand. De registratie van adressen waar zuurstofflessen zich bevinden, berust echter bij de GGD of de regionale GHOR (Geneeskundige Hulp bij Ongevallen en Rampen). En uiteraard hebben ook de leveranciers van zuurstof hun registraties. De uitdaging is deze informatie efficiënt en actueel te verstrekken aan de brandweer, maar daarbij vormen verschillen in adresdefinities een probleem. De BAG biedt hier een belangrijke mogelijkheid voor verbetering: als de deelnemers in de keten adressen en objecten volgens de BAG vastleggen in hun systemen wordt het mogelijk de gegevens geautomatiseerd uit te wisselen.

 

 

Gerelateerde documenten